大眾日報“黨風(fēng)廉政”專版丨以有力監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化 為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航

　　2025年4月27日，大眾日報“黨風(fēng)廉政”專版刊發(fā)《以有力監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化 為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航》。全文如下：

以有力監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化
為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重大項目建設(shè)政策落實、要素保障、干部作風(fēng)等，深入開展全流程、嵌入式監(jiān)督，護(hù)航項目建設(shè)廉潔高效。圖為威海市紀(jì)委監(jiān)委工作人員近日到省級綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目山東泰昇海纜項目現(xiàn)場了解有關(guān)情況。

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉走訪一線察實情，實現(xiàn)紀(jì)企直通、訴求直達(dá)；監(jiān)督推動“高效辦成一件事”改革舉措高效落實；嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境問題背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，公開曝光強化警示震懾……近期，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)拿出實招硬招，向損害營商環(huán)境的頑疾亮劍，以高質(zhì)量監(jiān)督為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會和十二屆省紀(jì)委四次全會要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進(jìn)保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　日前，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)2025年全省護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案，緊盯深化營商環(huán)境改革措施落地、涉企紓困政策落實、突出問題整改整治等5個方面重點，明確優(yōu)化監(jiān)督機制、暢通監(jiān)督渠道、拓展監(jiān)督手段等5項機制措施，與省委、省政府深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新，推進(jìn)民事無憂、企事有解、政事高效聯(lián)動開展，打造“鐵紀(jì)護(hù)航”專項監(jiān)督工作品牌，為全省各級扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)提供堅強紀(jì)律保障。

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要切入點，深化運用“五方聯(lián)動、一組雙專班”專項監(jiān)督工作體系、“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制，錨定企業(yè)和群眾的急難愁盼問題，因地制宜開展專項監(jiān)督，賦能營商環(huán)境不斷提升。省紀(jì)委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組立足職能職責(zé)，推動駐在部門將優(yōu)化提升展會管理納入為基層減負(fù)年度工作要點，聚焦資金管理使用、招投標(biāo)、展位分配等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對組織參展第五屆中國國際消費品博覽會、第137屆中國進(jìn)出口商品交易會情況開展下沉式、嵌入式全鏈條監(jiān)督，梳理清單跟進(jìn)壓責(zé)，以嚴(yán)明紀(jì)律為3022家參展企業(yè)保駕護(hù)航。青島市紀(jì)委監(jiān)委聚焦責(zé)任落實，將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為市紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨委（黨組）“一把手”黨內(nèi)談話的重要內(nèi)容，壓緊壓實地方屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。

　　“獎補資金已經(jīng)全部到賬，有效緩解了我們的壓力。”近日，德州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員到某高新技術(shù)企業(yè)走訪時，企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　此前，德州市紀(jì)委監(jiān)委在專項監(jiān)督中了解到，該企業(yè)獲評省瞪羚企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)享受獎補資金，但由于種種原因，資金一直未能兌現(xiàn)。該市紀(jì)委監(jiān)委核實情況后，督促相關(guān)職能部門嚴(yán)格落實政策要求，加快審批進(jìn)度，解決了企業(yè)的燃眉之急。

　　服務(wù)提速度，作風(fēng)見溫度。企業(yè)對營商環(huán)境好壞的感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立紀(jì)企直通常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，省紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立60余個、全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共設(shè)立3000余個企業(yè)、項目監(jiān)測點，將監(jiān)督“哨點”“探頭”前置企業(yè)項目一線，通過碼上舉報、打造智慧監(jiān)督平臺、發(fā)放監(jiān)督聯(lián)系卡等方式，常態(tài)化收集損害營商環(huán)境問題線索，靶向開展糾治。濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委推出護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境“掃碼監(jiān)督”平臺，實現(xiàn)紀(jì)企溝通“零距離”、訴求“無顧慮”。目前已收到并督促解決經(jīng)營主體反映的證照辦理、供電保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面問題503個，收集惠企補助、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面意見建議100余條，讓更多企業(yè)從政策與服務(wù)中增強獲得感。

　　“雖然在涉企服務(wù)中不敢明目張膽地吃拿卡要了，但仍有個別工作人員心存僥幸，利用手中掌握的權(quán)力損害企業(yè)、群眾利益。”全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大問題線索處置力度，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗問題，以嚴(yán)懲嚴(yán)治形成有力震懾。煙臺市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，嚴(yán)肅查處并公開通報曝光了該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)科原科長劉某某、棲霞市水務(wù)局原三級調(diào)研員慕某某等一批在服務(wù)企業(yè)過程中居關(guān)設(shè)卡、推諉扯皮、吃拿卡要的“中梗阻”典型案件。日照市紀(jì)委監(jiān)委與司法等職能部門貫通協(xié)同，開展涉企行政執(zhí)法專項整治行動，聚焦涉企行政執(zhí)法中的選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、濫用職權(quán)等行為，處置問題線索49件，立案24人。

　　“良好營商環(huán)境，背后是干部的擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔；惡劣營商環(huán)境往往都有不良作風(fēng)因素。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動各級各部門把優(yōu)化營商環(huán)境與開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，重點整治服務(wù)企業(yè)和群眾推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為等作風(fēng)頑疾，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處影響營商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問題898個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分751人，移送司法機關(guān)69人。加強紀(jì)法宣傳，分層級、分領(lǐng)域開展警示教育，公開通報曝光損害營商環(huán)境典型案例17起。

　　推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，問題是導(dǎo)向，根本靠治理。要充分發(fā)揮監(jiān)督在治理中的保障作用，打好標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治“組合拳”，形成監(jiān)督、教育、治理的有效閉環(huán)。

　　結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡視巡察情況，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“查改治”貫通發(fā)力、一體推進(jìn)，深入剖析案件背后影響營商環(huán)境的共性問題，聚焦行政審批、招投標(biāo)等領(lǐng)域，綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察建議、推動專項整治等方式，督促責(zé)任部門深化改革、完善機制、優(yōu)化治理。今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對損害營商環(huán)境問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議35件，推動查處個案向整治共性問題拓展。

　　注重完善制度機制，深化標(biāo)本兼治，針對辦事效率不高、政企溝通不暢、主動服務(wù)不到位等問題，省紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)職能部門出臺《山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施》，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。省紀(jì)委監(jiān)委駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組以監(jiān)督助力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”，聚焦涉企獎補資金使用和項目評審方面存在的廉政風(fēng)險和突出問題，深化個案剖析、以案促治，督促駐在部門制定《項目庫管理辦法》《公平競爭審查工作制度》等制度規(guī)范，實現(xiàn)查辦一起案件，整改一類問題，完善一套制度的綜合效應(yīng)。

　　親清政商關(guān)系不僅關(guān)涉到營商環(huán)境，而且集中體現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。將清廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程，正是清廉山東建設(shè)題中應(yīng)有之義。

　　省委將清廉企業(yè)等清廉單元建設(shè)納入清廉山東建設(shè)總體部署，省紀(jì)委監(jiān)委引導(dǎo)各級各部門全面落實《政商交往負(fù)面清單》《清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單》，厘清政商交往邊界，推動以清為美、以廉為榮蔚然成風(fēng)。各地紀(jì)委監(jiān)委會同有關(guān)部門推動清廉企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將清廉理念、清廉制度、清廉文化融入生產(chǎn)經(jīng)營、政商交往全過程，自覺涵養(yǎng)廉潔價值理念，打造企業(yè)廉潔文化品牌，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入“廉”動力。

　　“營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘晴雨表’，也是反映一個地方政治生態(tài)和黨員干部作風(fēng)的‘風(fēng)向標(biāo)’。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將深入落實中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會部署，持續(xù)深化開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，監(jiān)督推動各級各部門銳意改革、積極作為，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。（魯紀(jì)軒）