
2025年4月27日,大眾日報“黨風廉政”專版刊發《以有力監督助推營商環境優化 為經濟社會高質量發展清障護航》。全文如下:
以有力監督助推營商環境優化
為經濟社會高質量發展清障護航

全省紀檢監察機關緊盯重大項目建設政策落實、要素保障、干部作風等,深入開展全流程、嵌入式監督,護航項目建設廉潔高效。圖為威海市紀委監委工作人員近日到省級綠色低碳高質量發展重點項目山東泰昇海纜項目現場了解有關情況。
紀檢監察干部下沉走訪一線察實情,實現紀企直通、訴求直達;監督推動“高效辦成一件事”改革舉措高效落實;嚴肅查處損害營商環境問題背后的責任、作風和腐敗問題,公開曝光強化警示震懾……近期,全省各級紀檢監察機關拿出實招硬招,向損害營商環境的頑疾亮劍,以高質量監督為經濟社會高質量發展清障護航。
二十屆中央紀委四次全會和十二屆省紀委四次全會要求,聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題,督促糾治整改,促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。
日前,省紀委監委印發2025年全省護航優化營商環境專項行動工作方案,緊盯深化營商環境改革措施落地、涉企紓困政策落實、突出問題整改整治等5個方面重點,明確優化監督機制、暢通監督渠道、拓展監督手段等5項機制措施,與省委、省政府深化營商環境改革創新,推進民事無憂、企事有解、政事高效聯動開展,打造“鐵紀護航”專項監督工作品牌,為全省各級扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當提供堅強紀律保障。
全省紀檢監察機關把護航優化營商環境作為推進政治監督具體化、精準化、常態化的重要切入點,深化運用“五方聯動、一組雙專班”專項監督工作體系、“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,錨定企業和群眾的急難愁盼問題,因地制宜開展專項監督,賦能營商環境不斷提升。省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組立足職能職責,推動駐在部門將優化提升展會管理納入為基層減負年度工作要點,聚焦資金管理使用、招投標、展位分配等重點領域和關鍵環節,對組織參展第五屆中國國際消費品博覽會、第137屆中國進出口商品交易會情況開展下沉式、嵌入式全鏈條監督,梳理清單跟進壓責,以嚴明紀律為3022家參展企業保駕護航。青島市紀委監委聚焦責任落實,將優化營商環境工作作為市紀委負責人與下級黨委(黨組)“一把手”黨內談話的重要內容,壓緊壓實地方屬地責任和部門監管責任。
“獎補資金已經全部到賬,有效緩解了我們的壓力。”近日,德州市紀委監委工作人員到某高新技術企業走訪時,企業負責人說。
此前,德州市紀委監委在專項監督中了解到,該企業獲評省瞪羚企業,按規定應享受獎補資金,但由于種種原因,資金一直未能兌現。該市紀委監委核實情況后,督促相關職能部門嚴格落實政策要求,加快審批進度,解決了企業的燃眉之急。
服務提速度,作風見溫度。企業對營商環境好壞的感受最直接,也最有發言權。全省紀檢監察機關建立紀企直通常態化溝通聯系機制,省紀委監委設立60余個、全省各級紀檢監察機關共設立3000余個企業、項目監測點,將監督“哨點”“探頭”前置企業項目一線,通過碼上舉報、打造智慧監督平臺、發放監督聯系卡等方式,常態化收集損害營商環境問題線索,靶向開展糾治。濟寧市紀委監委推出護航優化營商環境“掃碼監督”平臺,實現紀企溝通“零距離”、訴求“無顧慮”。目前已收到并督促解決經營主體反映的證照辦理、供電保障、基礎設施配套建設等方面問題503個,收集惠企補助、引導產業發展等方面意見建議100余條,讓更多企業從政策與服務中增強獲得感。
“雖然在涉企服務中不敢明目張膽地吃拿卡要了,但仍有個別工作人員心存僥幸,利用手中掌握的權力損害企業、群眾利益。”全省紀檢監察機關加大問題線索處置力度,重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗問題,以嚴懲嚴治形成有力震懾。煙臺市紀委監委結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,嚴肅查處并公開通報曝光了該市住房和城鄉建設局城市建設科原科長劉某某、棲霞市水務局原三級調研員慕某某等一批在服務企業過程中居關設卡、推諉扯皮、吃拿卡要的“中梗阻”典型案件。日照市紀委監委與司法等職能部門貫通協同,開展涉企行政執法專項整治行動,聚焦涉企行政執法中的選擇性執法、趨利性執法、濫用職權等行為,處置問題線索49件,立案24人。
“良好營商環境,背后是干部的擔當作為、清正廉潔;惡劣營商環境往往都有不良作風因素。”省紀委監委有關負責同志介紹,全省紀檢監察機關推動各級各部門把優化營商環境與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育相結合,重點整治服務企業和群眾推諉扯皮、敷衍塞責、不擔當不作為亂作為假作為等作風頑疾,深挖細查隱形變異“四風”問題,持續加固中央八項規定堤壩,推進作風建設常態化長效化。
今年以來,全省紀檢監察機關共查處影響營商環境的不正之風和腐敗問題898個,給予黨紀政務處分751人,移送司法機關69人。加強紀法宣傳,分層級、分領域開展警示教育,公開通報曝光損害營商環境典型案例17起。
推動營商環境持續優化,問題是導向,根本靠治理。要充分發揮監督在治理中的保障作用,打好標本兼治、系統施治“組合拳”,形成監督、教育、治理的有效閉環。
結合監督檢查、審查調查和巡視巡察情況,全省紀檢監察機關堅持“查改治”貫通發力、一體推進,深入剖析案件背后影響營商環境的共性問題,聚焦行政審批、招投標等領域,綜合運用紀檢監察建議、推動專項整治等方式,督促責任部門深化改革、完善機制、優化治理。今年以來,全省紀檢監察機關針對損害營商環境問題制發紀檢監察建議35件,推動查處個案向整治共性問題拓展。
注重完善制度機制,深化標本兼治,針對辦事效率不高、政企溝通不暢、主動服務不到位等問題,省紀委監委督促有關職能部門出臺《山東省深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能的若干措施》,持續提升政務服務效能。省紀委監委駐省工信廳紀檢監察組以監督助力推進工業經濟“頭號工程”,聚焦涉企獎補資金使用和項目評審方面存在的廉政風險和突出問題,深化個案剖析、以案促治,督促駐在部門制定《項目庫管理辦法》《公平競爭審查工作制度》等制度規范,實現查辦一起案件,整改一類問題,完善一套制度的綜合效應。
親清政商關系不僅關涉到營商環境,而且集中體現黨風、政風和社風。將清廉建設融入經濟社會發展各方面、全過程,正是清廉山東建設題中應有之義。
省委將清廉企業等清廉單元建設納入清廉山東建設總體部署,省紀委監委引導各級各部門全面落實《政商交往負面清單》《清廉民企建設指導清單》,厘清政商交往邊界,推動以清為美、以廉為榮蔚然成風。各地紀委監委會同有關部門推動清廉企業建設,引導企業把廉潔文化建設納入企業發展規劃,將清廉理念、清廉制度、清廉文化融入生產經營、政商交往全過程,自覺涵養廉潔價值理念,打造企業廉潔文化品牌,為企業持續健康發展注入“廉”動力。
“營商環境不僅是經濟發展的‘晴雨表’,也是反映一個地方政治生態和黨員干部作風的‘風向標’。”省紀委監委有關負責同志表示,將深入落實中央紀委全會和省紀委全會部署,持續深化開展護航優化營商環境專項行動,監督推動各級各部門銳意改革、積極作為,堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當,奮力譜寫中國式現代化山東篇章。(魯紀軒)